از جنگ محور مقاومت تا بازدارندگی مستقیم
آیا ایران استراتژی منطقه‌ای خود را بازتعریف می‌کند؟
نویسندگان: دکتر محمد شعیب، مدرس دانشگاه اوکارا، پاکستان و محقق، دانشکده سیاست و مدیریت دولتی، دانشگاه شاندونگ، چینگدائو، چین – محمد علی بیگ، معاون مرکز مطالعات مبارزه با تروریسم و خشونت‌های افراطی (CCTVES)، موسسه مطالعات منطقه‌ای، اسلام‌آباد، پاکستان – دکتر اسکات ان. رومانیوک، پژوهشگر ارشد، مرکز مطالعات آسیای معاصر، موسسه مطالعات پیشرفته کوروینوس (CIAS) و گروه روابط بین الملل، موسسه مطالعات جهانی، دانشگاه کوروینوس بوداپست، مجارستان.
دیپلماسی ایرانی: سیاست خارجی ایران به طور سنتی بر همسایگی نزدیک خود متمرکز بوده، اگرچه دامنه راهبردی آن در سراسر خاورمیانه گسترده‌تر است. ایران اغلب به دنبال شکل دادن به تحولات منطقه‌ای و اعمال فشار بر کشورهای رقیب از طریق گروه‌های مسلح وابسته، از جمله حزب‌الله، شبه‌نظامیان عراقی، انصارالله یمن (حوثی‌ها) و گروه‌های شبه‌نظامی فلسطینی بوده است، نه از طریق مداخله مستقیم نظامی. شبکه گروه‌های مسلح وابسته به ایران به‌عنوان نوعی «دفاع پیشرو» عمل کرده و دامنه راهبردی خود را گسترش داده و با ایجاد چشم‌انداز تلافی‌جویانه در چند جبهه، محاسبات دشمنان تهران و «دشمنان» محور مورد حمایتش را پیچیده‌تر کرده است. سیستم نیابتی ایران با توجه به امکانات محدود نظامی و اقتصادی متعارف ایران، نفوذ قابل توجهی را برای ایران فراهم کرده است.
با این حال، شبکه منطقه‌ای ایران پس از شروع جنگ اسرائیل و حماس در اکتبر ۲۰۲۳، به‌ویژه علیه حزب‌الله و حماس، با خسارت‌های اساسی مواجه شد، در حالی که سقوط دولت بشار اسد در سوریه، ارتباط زمینی تهران با لبنان و مدیترانه را بیشتر مختل کرد. با تضعیف چندین شرکای منطقه‌ای کلیدی ایران و از دست دادن یک متحد دیرینه در سوریه، سوال اصلی این است که آیا تهران همچنان بر استراتژی نیابتی خود تکیه می‌کند یا آن را برای مقابله با محیط امنیتی در حال تغییر تطبیق می‌دهد.
شواهد نشان می دهد که ایران استراتژی نیابتی خود را در پاسخ به تهدیدها و فشارهای نوظهور منطقه ای تطبیق می دهد. علی‌رغم شکست هایی که حزب الله و سایر گروه های مسلح وابسته به آن متحمل شدند، تهران هیچ نشانه روشنی مبنی بر کنار گذاشتن اتکا به این شرکا برای پیشبرد منافع منطقه ای خود نشان نمی دهد. استراتژی نیابتی ایران از لحاظ تاریخی بر این فرض استوار است که تهدید ناشی از شرکای منطقه‌ای آن، اسرائیل و ایالات متحده (ایالات متحده) را از اقدام نظامی مستقیم علیه خاک ایران باز می‌دارد. تهران به زرادخانه موشکی حزب الله به عنوان عنصر کلیدی استراتژی بازدارندگی خود نگاه می کرد. گروه‌های مسلح عراق تهدیدی برای منافع آمریکا در منطقه بودند، در حالی که جهاد اسلامی فلسطین (PIJ) ابزار اضافی برای اعمال فشار نظامی بر اسرائیل از غزه فراهم کرد.
فراوانی فزاینده مبادلات آتش مستقیم بین ایران و اسرائیل، یک محدودیت کلیدی در مشارکت های منطقه ای تهران را آشکار می کند. در حالی که آنها می توانند دامنه ایران را گسترش دهند، نمی توانند محافظت در برابر حملات مستقیم را تضمین کنند یا تضمین کنند که شرکای آن به دفاع از ایران خواهند آمد. بنابراین تهران ممکن است به دنبال راه های بیشتری برای تقویت بازدارندگی خود باشد. تحولات اخیر نشان می دهد که تهران در حال تکمیل اتکای خود به شرکای منطقه ای با تاکید بیشتر بر توانایی های نظامی خود است.
محدودیت های محور مقاومت
حزب الله ارزش و محدودیت های استراتژی نیابتی ایران را نشان می دهد. برای سال‌ها، لبنان قوی‌ترین متحد منطقه‌ای تهران و عنصر کلیدی موضع بازدارندگی آن در برابر اسرائیل بود. زرادخانه موشکی قابل توجه و موقعیت آن در امتداد مرز شمالی اسرائیل این پتانسیل را به ایران داد که در صورت رویارویی مستقیم نظامی، یک جبهه اضافی باز کند. درگیری ۲۰۲۳ – ۲۰۲۴ اسرائیل و حزب الله خطرات تکیه شدید به یک شریک واحد را که موقعیت نظامی خود را ممکن است تضعیف کند، آشکار کرد. حزب‌الله همچنان به تهران اهرم‌های بیشتری علیه اسرائیل می‌دهد، اما اثربخشی آن به توانایی آن در حفظ موقعیت نظامی و سیاسی خود در لبنان بستگی دارد.
حماس مجموعه متفاوتی از محدودیت ها را ارائه می کند. اگرچه روابط ایران با حماس هم ابعاد سیاسی و هم نظامی دارد، تهران کنترل کاملی بر تصمیمات یا عملیات این گروه اعمال نمی کند. حماس به عنوان یک جنبش فلسطینی با رهبری و اهداف استراتژیک خود، تا حدی از خودمختاری تهران برخوردار است. جنگ اسرائیل و حماس همچنین نشان داد که حمایت سیاسی و نظامی ایران به منزله تضمین امنیتی در برابر اقدام نظامی اسرائیل نیست. ایران می تواند از طریق ارائه تسلیحات، آموزش و حمایت سیاسی، توانایی های حماس را تقویت کند. با این حال، دفاع از حماس در برابر لشکرکشی مستمر اسرائیل مستلزم تعهد بسیار بیشتر ایران است که به طور بالقوه خطر یک درگیری منطقه‌ای گسترده‌تر را به همراه خواهد داشت. روابط ایران با اعضای محور مقاومت از نظر ماهیت و عمق متفاوت است و همسویی استراتژیک لزوما متضمن تعهد دفاعی متقابل نیست.
از آنجایی که حزب‌الله و حماس متحمل خسارات قابل توجهی شده‌اند، حوثی‌ها اهمیت استراتژیک بیشتری در شبکه منطقه‌ای ایران پیدا کرده‌اند. کنترل آنها بر بخش‌هایی از یمن، تهران را با ابزار دیگری برای تهدید کشتی‌های تجاری در دریای سرخ، به‌ویژه در اطراف باب المندب، یکی از شلوغ‌ترین گلوگاه‌های دریایی جهان، فراهم می‌کند. این امر به ویژه به ایران مربوط می شود زیرا تنگه هرمز شریان حیاتی برای تامین انرژی جهانی و تجارت بین المللی است. حوثی‌ها با تهدید ترافیک دریایی در دریای سرخ، دامنه استراتژیک ایران را فراتر از خلیج فارس گسترش می‌دهند و اهرمی را در صحنه‌ای که از لحاظ جغرافیایی متمایز از محور تهران – بغداد – دمشق – بیروت است، فراهم می‌کنند. با این حال، حوثی ها منافع سیاسی و اهداف نظامی خود را حفظ می کنند که همیشه با منافع تهران همسو نیست.
اصطلاح "پروکسی" یا نیابتی می تواند تصور گمراه کننده ای از زنجیره ای از فرماندهی ایجاد کند که مستقیماً از تهران گسترش می یابد. حزب الله در داخل نظام سیاسی لبنان عمل می کند، شبه نظامیان عراقی منافعی را در عرصه سیاسی عراق دنبال می کنند، حماس اولویت های سیاسی و نظامی فلسطینی خود را دارد و انصارالله ریشه در درگیری داخلی یمن دارد. اگرچه ایران درجات مختلفی از حمایت مالی، لجستیکی و نظامی به این گروه‌ها ارائه می‌کند، اما این کمک‌ها آنها را صرفاً در خدمت گسترش نفوذ دولت ایران قرار نمی‌دهد. گاهی اوقات، منافع و محاسبات استراتژیک آنها با تهران متفاوت است و آنها را به سمت تصمیم‌گیری‌ای سوق می دهد که همیشه با ترجیحات ایران همسو نیست.
این خودمختاری می‌تواند به این گروه ها کمک کند تا حمایت محلی خود را ایجاد کنند و انعطاف پذیری بلندمدت خود را تقویت کنند. با این حال، اقدامات آنها ممکن است در تضاد با منافع تهران باشد، به خصوص اگر تشدید تنش را برانگیزد که ایران نه می خواهد و نه می تواند به راحتی آن را مدیریت کند. بنابراین اهداف استراتژیک آنها با اهداف ایران همپوشانی دارد، اما کاملاً منطبق نیست. چالش تهران حفظ نفوذ کافی بر این گروه‌ها برای پیشبرد اهداف مشترک و در عین حال مدیریت ریسک‌های ناشی از تصمیمات مستقل آنهاست.
دستیابی نظامی در حال توسعه و مشارکت های منطقه ای ایران
این پویایی ها به تغییر در نحوه اعمال نفوذ ایران در منطقه اشاره دارد. تهران همچنان به شبکه‌ای از گروه‌های مسلح وابسته در سرتاسر عراق و شام تکیه می‌کند، اگرچه تغییرات در شرایط منطقه ممکن است این شبکه را بیشتر از هم دور کند. علی‌رغم تلاش های مستمر برای تضعیف آنها، گروه های مسلح عراق و حزب الله احتمالاً نفوذ سیاسی و نظامی قابل توجهی را حفظ خواهند کرد. گروه های مسلح فلسطینی نیز بخشی از درگیری با اسرائیل باقی خواهند ماند.
نفوذ منطقه‌ای ایران به طور فزاینده‌ای به این بستگی دارد که چگونه تهران توانایی‌های نظامی خود را با دامنه در حال تحول گروه‌های مسلح وابسته به آن ادغام کند. موشک‌های بالستیک و کروز ایران، علاوه بر پهپادهای بدون سرنشین، گزینه‌های تهران را برای حمله مستقیم به دشمنان خود گسترش می‌دهند. این شامل اهداف در اسرائیل و مواضع و تأسیسات نظامی ایالات متحده در منطقه می شود. تبادل آتش مستقیم با اسرائیل هم گستردگی زرادخانه موشکی و پهپادهای ایران و هم محدودیت های آن، به ویژه دشواری نفوذ به شبکه چند لایه پدافند هوایی اسرائیل را نشان داد که اگرچه بسیار مؤثر است، اما غیرقابل نفوذ نیست. این تبادل‌ها محدودیت های یک استراتژی بازدارندگی را که ریشه در تهدید تلافی جویانه داشت، آشکار کرد.
قدرت دریایی یکی دیگر از ابعاد استراتژی منطقه ای ایران است. تنگه هرمز به تهران اهرم قابل توجهی بر کشتیرانی بین‌المللی می‌دهد و اختلالاتی که بر اقتصادهای منطقه و بازارهای جهانی انرژی تأثیر می‌گذارد. موشک‌های ضد کشتی، مین‌های دریایی، هواپیماهای تندرو و پهپادها توانایی ایران را برای تهدید ترافیک تجاری و افزایش هزینه‌های فشار نظامی تقویت می‌کنند. رویدادهای تنگه هرمز و اطراف آن از ۲۸ فوریه، چالش‌های حفاظت از کشتی‌های تجاری در خلیج فارس را نشان داده است و ارزش استراتژیک این قابلیت‌ها را فراتر از حملات موشکی مستقیم علیه دشمنان ایران برجسته می‌کند.
در واقع، شرکای منطقه‌ای ایران این محدوده را فراتر از خلیج فارس گسترش می‌دهند. توانایی حوثی‌ها برای تهدید کشتیرانی در اطراف باب المندب و دریای سرخ، اختلال در تجارت دریایی را فراتر از خلیج فارس گسترش داده است، اگرچه عملیات‌های آنها همچنان بر اساس اهداف سیاسی و نظامی خود در یمن شکل می‌گیرد. اگرچه ارزیابی‌ها از «عملیات نگهبان رفاه» به رهبری ایالات متحده متفاوت است، اما بدون تحقق اهداف استراتژیک گسترده‌تر، به دستاوردهای تاکتیکی دست یافت. چالش‌های مشابهی در آخرین بحران در تنگه هرمز ظاهر شده، جایی که تلاش‌های نظامی ایالات متحده هنوز برای بازگرداندن ناوبری تجاری ایمن و قابل اعتماد انجام نشده است. توانمندی‌های موشکی، پهپادی و نیروی دریایی ایران در کنار توانایی‌های گروه‌های مسلح وابسته عمل می‌کنند و نه به عنوان بخشی از یک سیستم واحد کنترل شده از مرکز.
از جنگ نیابتی تا بازدارندگی مستقیم
نتیجه اصلی این است که استراتژی نیابتی ایران به جای شکست تغییر کرده است. تهران به طور سنتی به گروه های مسلح وابسته برای گسترش دامنه دفاعی خود، حفاظت از منافع منطقه ای خود و کاهش خطر رویارویی مستقیم در خاک ایران متکی بوده است. رویدادهای اخیر اما محدودیت های این رویکرد را آشکار کرده است.
به نظر می‌رسد ایران تاکید بیشتری بر قابلیت‌های نظامی خود دارد و در عین حال همچنان به شرکای منطقه‌ای برای گسترش نفوذ خود و پیچیده‌تر کردن محاسبات استراتژیک دشمنان خود ادامه می‌دهد. بنابراین، محور مقاومت ایران ممکن است به سمت مدلی تکامل یابد که گروه‌های مسلح وابسته را با تکیه بیشتر بر قابلیت‌های نظامی تحت کنترل مستقیم تهران ترکیب کند. این می‌تواند رویارویی‌های آینده را متعارف‌تر کند، حتی اگر ایران از طریق شرکای منطقه‌ای به فعالیت خود ادامه دهد. سوال استراتژیک اصلی این است که آیا این ترکیب قدرت نظامی ملی و گروه های مسلح وابسته می تواند بازدارندگی معتبری در برابر دشمنان بالقوه ایجاد کند؟
منبع: جئوپلتیکال مانیتور / تحریریه دیپلماسی ایرانی/۱۱
نظر شما :